2013年7月，泉州市第七批援藏工作队进藏以来，在福建省委、省政府的关心支持下，在上级党委政府和福建省援藏队的正确指导下，团结和带领全县各族人民，扎实开展各项工作，为工布江达经济社会发展插上了腾飞的翅膀。

一、实践“1331”经济社会发展总体思路，扎实推进“三大建设”，各项工作有序开展

我们提出了全县“1331”经济社会发展总体思路，为深化这一思路，确定2014年为“三大建设年”（小康村建设、城镇建设和产业建设），2015年为“三大建设推进年”，2016年为“三大建设提升年”。

（一）小康村建设不断推进。我们把小康村建设作为基层党建主抓手，截至2015年底，全县共建设完成57个小康村，小康村建设覆盖率达到72%，80个行政村（居）全部实施了人居环境整治建设。

（二）城镇建设不断推进。三年落实投资近3亿元，开工建设了全民健身活动中心、路网改造、管线入地、滨河路周转房等10余个重点建设项目；招商引资6000万元建设四星级盛宝龙酒店，进一步优化了县城空间布局和城市集聚能力；县财政投入933万元，收回了木巴集镇7宗长期闲置土地和泰港集团7000亩长期闲置土地。

（三）加速实施产业建设。三年来，我们始终把生态旅游业作为主线产业，把特色农牧业作为主培产业。旅游产业注重加强建设规划，特色农牧产业坚持走品牌路线。几年来，三产比例优化为1:2:3，产业结构趋向优化。

二、深化推进“工布江达县模式”，开启工布江达未来发展新视窗

我们凝练了“爱国爱家、自强不息、敢为人先、无私奉献”的“工布江达精神”，提出了“依法治县、优势立县、民生稳基”三位一体的“工布江达县模式”。2014年11月，《依法治县 优势立县 民生稳基——西藏“工布江达县模式”为边疆民族地区发展带来启示》（国内动态清样4818期）得到了中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志、自治区党委书记陈全国同志和地委书记（现林芝市委书记）赵世军同志的重要批示，批示对“工布江达县模式”给予了充分肯定，为全县新一轮快速发展构建了高位平台。

（一）敢于担当依法治县，破除民族地区难管不敢管的怪圈。我们创造性地将法治与维稳工作相融合，探索出“依法打击，辅之以情”的治理模式。2013年以来，依法受理刑事案件39起，刑事批捕21人，受理治安案件82起，依法处理181人。在依法打击的同时注重辅之以情，引领群众合法经营、勤劳致富，让干部群众既感受到了法律的公平性和严肃性，更感受到了法律“治病救人”的温暖。

（二）抓准比较优势谋划经济，打破边疆民族地区发展难题。我们提出了“以生态旅游与文化产业为主线、特色农牧产业为基础、水电矿产业蓄力后发”的产业思路。三年来，共投入资金1.6亿元，实施巴松措景观提升工程，巴松措景区今年6月份有望申报为5A级景区，将成为全区第一个5A级自然风景区；成功申报全区第一个国家地理标志——工布江达藏猪地理标志，引进了雏鹰集团，藏香猪价格大幅提升；确定金达镇唐布村为农牧区综合改革试验点，探索新型农牧区发展模式；积极开发水能产业，为经济发展增添新动力。2015年农牧民人均收入达11253元，比2012年增长41％。

（三）依托产业扶贫铸牢稳定根基，破除越扶越懒的怪圈。我们实施了总投资7590万元，涉及小康村建设、社会事业等27个援藏项目，“两个倾斜”比例达84%。早在2013年，我们就提出了“全面覆盖、精准扶贫”的扶贫工作理念，确定了创建“全国扶贫先进县”的目标。每年安排400万元用于扶贫工作，争取到每年2000万元以上的扶贫项目，开展了“结穷亲、交朋友、心连心”活动。目前，全县收入在2300元以下有劳动能力的贫困户全部实现了脱贫；投资3049万元（其中援藏投资456万元）建成五保集中供养服务中心，率先实现了集中供养；县人民医院二级乙等医院创建工作进展顺利，新生儿死亡率从2013年的35‰降低到2015年的13.8‰；积极发展教育事业，各项民生事业得到了扎实推进。

三、秉持援藏工作思路，彰显援藏干部新风尚，着力打造一支带不走的援藏队

我们通过贯彻福建省队“四个注重”的援藏思路，把福建的先进理念和有效做法留在工布江达，实现了“观念转变、机制创新、干部成长、产业形成”四个方面的初步成效。

一是以制度机制建设带动作风转变。援藏以来，我们制定完善了《工布江达县党建工作责任制度》等26项制度，制度机制更加合理，议事程序更加清晰，有效推动了社会风气持续好转。

二是始终注重党的基层组织建设。确定了“12345”基层党建工作思路和基层党建工作五点要求,开创“联户党建”工作，提出了村干部“轮流坐班”工作机制，投入资金300万元，开展村干部培训工作，共选派了80名优秀村主干前往福建学习。今年，开办了为期7天的村（居）干部文化素质培训班，参训人数80名。

三是践行亲民爱民铸就鱼水情深。在援藏队身体力行的指引下，全县党员干部认真践行党的群众路线和“三严三实”要求，心怀公仆之心，带着感情做工作，打牢了基础，疏通了情绪，筑牢了感情。

四是致力于培育发展动力。我们坚信“队伍强则事业兴”的理念。三年来，全县共提任正县级干部4名，副县级干部16名，交流县级干部8名；提任科级干部251名，转任科级领导职务47名，进一步使用科级干部13名，平级调整科级干部74名。

五是坚持奋发有为树立良好形象。我们严格遵守中央“八项规定”、自治区“约法十章”，以“八讲八不”的要求，严格遵守援藏四项制度等规定，巩固和树立了援藏干部队伍的良好形象，更加密切了党群干群关系，始终坚持弘扬“老西藏精神”和“福建精神”，下基层、接地气，积极融入当地，同农牧区群众同吃同住同劳动，与群众一起拉家常、说贴心话、谈百家事，虚心听取基层干部群众对援藏工作及全县经济社会发展的意见和建议。先进超前的理念，敢于担当、勇于作为的精神和认真务实的态度，使得援藏工作队与当地干部群众打成了一片，结成了工作上的伙伴，生活上的挚友，赢得了全县干部群众的尊重和好评。